（2023年11月23日福建省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第七次会议通过）

  福建省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第七次会议决定对《福建省企业和企业指标经管者权益保护条例》作如下修改：

  一、将第一条修改为：“为了保护企业和企业指标经管者正当权益，优化营商环境，促进企业高质地发展，字据联系法律、规则，贯串本省本色，制定本条例。”

  二、将第二条第一款修改为：“本省行政区域内照章设立的，大概在本省行政区域内照章开展指标行径的各类企业过头指标经管者正当权益保护，适用本条例。”

  三、增多一条，行为第四条：“传承推崇福建企业家精神，调动和发展‘晋江警戒’，饱读动和援助各类悉数制企业调动创造和发展壮大，驻足实业，兴省强省。

  “倡导社会各界营造饱读动调动的氛围，优容企业和企业指标经管者在调动改换中出现的诞妄。”

  四、将第四条改为第五条，修改为：“全省无间优化褂讪、公正、透明、可预期的政务环境，精确制定实施企业援助计谋，完善计谋本质方式，实时回复企业和企业指标经管者的权益诉求，匡助责罚企业出产指标清苦。

  “国度机关过头职业主说念主员应当照章履职、守信践约，保护企业和企业指标经管者的正当权益，为构建亲清政商关系和企业发展创造雅致环境。”

  五、增多一条，行为第六条：“行政机关过头职业主说念主员应当保障各类悉数制企业平等参与市集竞争，在制定例划、计谋以及实扩充政经管行动时，不得因悉数制样子不同确立大概变相确立反抗等的准入要求大概实施法子。

  “国度机关、行状单元、国有企业与民营企业在基础设施、全球服务以过头他领域开展融合的，应当在具体融合神志实施有盘算推算中，明确神志基本情况、企业答复机制、风险摊派机制等事项，不得对民营企业确立大概变相确立反抗等的要求。

  “银行业金融机构对本机构职业主说念主员为各类悉数制企业办理贷款的尽责免责要求应当保持一致，在授信中不得因悉数制样子不同确立大概变相确立不对理要求和讨厌性要求。”

  六、将第五条改为第七条，修改为：“县级以上场地东说念主民政府应当加强对企业和企业指标经管者正当权益保护职业的指导，组织、协斡旋督促联系部门照章作念好企业和企业指标经管者权益保护职业。县级以上场地东说念主民政府详情的企业和企业指标经管者权益保护左右部门承担具体职业。”

  七、将第七条改为第九条，修改为：“县级以上场地东说念主民政府东说念主力资源和社会保障部门应当会同同级工会和工营业聚会会、企业与企业家聚会会等企业代表组织建立融合作事关系三方机制，对触及作事关系的紧要问题进行接洽协商，提倡责罚问题的成见和建议，促进作事者与企业、企业指标经管者之间的和谐与融合。”

  八、将第八条改为第十条，修改为：“工营业聚会会、企业与企业家聚会会以及行业协会、商会等应当援助和招引企业和企业指标经管者照章出产指标和履行社会职业，加强行业自律，艳羡企业与企业指标经管者正当权益，充分阐述政府与企业、企业指标经管者之间的桥梁纽带作用，不错通过下列方式为企业和企业指标经管者提供服务：

  “（一）开展造访接洽，汇集企业与企业指标经管者的诉求，实时向联系国度机关提倡成见和建议；

  “（二）饱读动企业加强合规经管，援助企业和企业指标经管者就正当权益受侵害的情况向联系国度机关投诉、举报，协助其照章苦求行政复议、仲裁大概拿告状讼，参与建立涉企纠纷多元化解融合机制，协助化解纠纷；

  “（三）依照国度和本省礼貌，行为企业代表组织进入融合作事关系三方机制，协助企业参与作事争议的协商、斡旋、仲裁和诉讼；

  “（四）援助企业公正参与市集竞争，促进对各类悉数制企业一视同仁、平等对待；

  “（五）照章罗致政府过头联系部门的录用，融合、配合作念好其他艳羡企业和企业指标经管者正当权益的职业。”

  九、将第九条改为第十一条，修改为：“场地国度机关照章制定大概修改触及企业和企业指标经管者权益的场地性规则、政府规章和其他表恣意文献时，应当听取工营业聚会会和企业与企业家聚会会，以及关连行业协会、商会等社会团体和组织、企业和企业指标经管者的成见和建议。”

  十、将第十条改为第十二条，修改为：“企业以为县级以上场地东说念主民政府行政经管部门制定的表恣意文献滋扰其正当权益的，不错向同级东说念主民政府提倡审查建议；属于省以下垂直经管部门的，进取一级行政左右部门提倡审查建议。

  “企业以为县级以上场地东说念主民政府，以及经县级以上场地东说念主民政府批准以政府组成部门、劳动机构、直属机构形状发布的表恣意文献滋扰其正当权益的，不错向同级东说念主大常委会大概上一级东说念主民政府提倡审查建议。”

  十一、将第十一条改为第十三条，修改为：“行政机关应当依照法定的权限、范围、要求、法子实扩充政许可，不得坐法设定前置要求；不得变相增设行政许可。对企业合适法定要求、法子的行政许可苦求，应当实时办理。”

  十二、将第十二条改为第十四条，修改为：“行政机关实扩充政处罚应当以法律、规则、规章为依据，充分保障企业的述说、辩说等权益，企业照章要求听证的，行政机关应当组织听证。”

  十三、将第十三条改为第十五条，修改为：“场地各级东说念主民政府实行涉企行政治业性收费目次清单轨制，收费神志、法子、主体、依据、范围、对象等通过政府网站和全球媒体向社会公开，罗致社会监督。清单以外不得收费。

  “实扩充政治业性收费应当奉告收费依据，并出具法定部门统一制发的票据；不容越权收费、超法子收费、自强神志收费，不容对统一收费神志在法如期限内类似收费。”

  十四、将第十八条改为第二十条，修改为：“行政机关、司法机关以过头他国度机关在经办触及企业和企业指标经管者权益的案件时，应当照章艳羡企业平常出产指标秩序；照章远隔个东说念主财产和企业法东说念主财产，远隔坐法所得和正当财产，远隔涉案东说念主员个东说念主财产和家庭成员财产；在处置当然灾害、全球卫生等事件以及安全出产事故时，应当最大示寂镌汰对企业平常出产指标行径的不利影响。

  “行政机关、司法机关以过头他国度机关对企业财产采纳查封、扣押、冻结等强制措施，应当有法律、规则的礼貌行为依据，不得高出权限、范围、数额、时限实施查封、扣押、冻结。照章采纳查封、扣押、冻结措施的，应当制作并就地托福查封、扣押、冻结决定书（裁定书）和清单，妥善撑持扣押财物，不得私自使用大概处分。扣押易变质物品的，天津服装店神秘顾客公司应当实时妥善处理。

  “除照章需责令关闭企业的情形外，在要求允许的情况下，应当为企业预留必要的流动资金和往返账户。

  “对因握造事实、误解败坏甚而企业和企业指标经管者受到特殊处理的，作出特殊处理的行政机关、司法机关应当实时修订，摒除影响。”

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  十五、将第二十一条拆分为第二十三条、第二十四条。第二十三条修改为：“莫得法律、规则依据，任何单元和个东说念主不得有下列行动：

  “（一）要求企业停产歇业，大概采纳住手供应水、电、燃气以过头他出产所需物质等措施干扰企业平常出产指标行径；

  “（二）要求企业罗致未经有权机关批准的考察、评选、评优、达标、升级、排序等行径；

  “（三）要求企业罗致指定培训、指定服务、购买指定产物、购买有价证券大概营业保障；

  “（四）要求企业进入各类社会团体；

  “（五）在政务服务前要求企业自行检测、试验、认证、顽强、公证大概提供评释；

  “（六）其他干扰企业平常出产指标行径大概坐法增多企业职守的行动。”

  第二十四条修改为：“不容任何单元和个东说念主实施下列行动：

  “（一）莫得法律、规则、规章大概国度礼貌依据，要求企业谐和出产范围、产业布局、指标方式、指标范围；

  “（二）要求企业无偿大概低价提供劳务，无偿占用企业财物，大概以显著反抗等的价钱从企业获取财物，向企业转嫁多样用度；

  “（三）过问企业正当用工自主权；

  “（四）将行政经管职能缺陷为有偿服务；

  “（五）强制大概变相强制企业罗致有偿新闻大概征订报刊、提供赞助大概捐赠；

  “（六）裸露、强制汇集企业中枢时代和触及企业营业玄妙的信息；

  “（七）搅扰企业幽静、确凿上报数据；

  “（八）其他侵害企业和企业指标经管者正当权益的行动。

  “对第二十三条和本条礼貌行动，企业和企业指标经管者有权拒却，并向联系部门投诉大概举报。”

  十六、增多一条，行为第二十五条：“场地各级东说念主民政府应当加强政务诚信建设，建立健全政务失信纪录和惩责轨制，完善政府诚信践约机制，强化对政府采购、招标投标、招商引资、场地政府债务等的诚信经管。”

  十七、增多一条，行为第二十六条：“国度机关和法律、规则授权的具有经管全球事务职能的组织照章认定企业和企业指标经管者失信的，应当奉告其认定的性质、情理、依据、移出要求和挽救路子；决定对其采纳惩责措施的，还应当奉告捣毁惩责措施的要求。企业和企业指标经管者提倡异议的，国度机关和法律、规则授权的具有经管全球事务职能的组织应当在五个职业日内对异议进行核查并奉告核查恶果；情况复杂的，经单元适应东说念主批准，不错适合延所长理期限，但处理期限累计不得高出二旬日。法律、行政规则对失信认定、惩责和异议核查法子另有礼貌的，从其礼貌。

  “国度机关和法律、规则授权的具有经管全球事务职能的组织应当按照国度联系礼貌建立健全信用设立机制，明服气用设立方式和法子。对于完成信用设立的企业和企业指标经管者，应当照章依规实时谐和大概捣毁惩责措施并更新关连信息。

  “饱读动仍是修订失信行动、摒除不利影响的企业和企业指标经管者，通过作出信用喜悦、完成信用整改等方式，设立自己信用。”

  十八、将第二十三条改为第二十八条，修改为：“行政机关和司法机关应当艳羡平常的市集秩序，对制售假冒伪劣产物、搀行夺市、敲诈敲诈、金融诈欺、协议诈欺、串同投标、违规交易、挫伤营业信誉、哄抢盗窃企业财物等坐法行动，应当实时查处，为企业创造雅致的指标环境。”

  十九、增多一条，行为第二十九条：“联系国度机关应当援助企业开展小心职务犯警职业，督促和协助其开展小心职务犯警宣传教师行径，对其职业主说念主员开展无邪称职教师，提供小心筹议和法律筹议。

  “司法机关应当加强对民营企业产权和企业指标经管者正当财产权的保护，照章惩治民营企业职业主说念主员实施的职务侵占、挪用资金、纳贿、滋扰营业玄妙等侵害企业利益犯警，艳羡企业正当权益。”

  二十、增多一条，行为第三十一条：“健全完善中小企业款项支付保障机制。

  “国度机关、行状单元从中小企业采购货色、工程、服务的，应当按照法律、行政规则规如期限支付款项。

  “大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当按照行业标准、交易习气合理商定付款期限并实时支付款项。协议商定采纳履行程度结算、如期结算等结算方式的，付款期限应当自两边阐明结算金额之日起算。

  “国度机关、行状单元、大型企业不得以法定代表东说念主大概主要适应东说念主变更，履行里面付款历程，大概在协议未作商定的情况下以恭候已毕验收批复、决算审计等为由，拒却大概迟误支付中小企业款项。

  “需要财政部门审核的，应当按照审核要求一次性提供联系材料。财政部门应当完善审核轨制，建立法子化职业机制，明确审核时限，并在喜悦期限内完成审核。”

  二十一、将第二十五条改为第三十二条，修改为：“任何组织和个东说念主有权举报、投诉侵害企业和企业指标经管者正当权益的行动。

  “县级以上场地东说念主民政府联系行政经管部门应当公布举报、投诉电话，通过统一的政务服务平台受理举报、投诉，实行统一受理、按责转办、限时办结、统一督办，对举报、投诉东说念主应当照章赐与保护。”

  二十二、增多一条，行为第三十三条：“新闻媒体对企业和企业指标经管者进行报说念，应当确凿、准确、全面、客不雅，苦守法律、规则，坚守职业说念德。对于作假大概失实的报说念，新闻媒体应当实时澄清，摒除影响。

  “任何组织和个东说念主不得通过集聚信息平台等各类绪论发布、传播作假信息、误导性信息，干扰企业平常出产指标行径，侵害企业和企业指标经管者正当权益。

  “因作假、失实报说念大概发布、传播作假信息、误导性信息甚而企业大概企业指标经管者正当权益受到挫伤的，应当照章承担法律职业。”

  二十三、将第二十九条改为第三十六条，修改为：“行政机关过头职业主说念主员违抗本条例礼貌的，由其上司行政机关、左右部门大概监察机关责令限期改正，并对平直适应的左右东说念主员和其他平直职业东说念主员照章赐与处分；组成犯警的，照章根究处分。”

  二十四、增多一条，行为第三十九条：“司法机关应当加强对作假诉讼和坏心诉讼的审查力度；对于坏心讹诈诉讼打击竞争企业，破碎企业和企业指标经管者信誉的个东说念主和组织，应当照章根究法律职业。”

  二十五、删除第六条第一款、第二十六条、第三十二条。

  二十六、对部分条规中的联系表述作以下修改：

  （一）将第三条第一款中的“员工”修改为“作事者”。

  （二）将第十七条中的“照章对企业进行监督检查”修改为“对企业进行监督检查应当照章进行”。

  （三）将第二十七条中的“专利发明”修改为“苦求专利”。

  （四）在第三十四条第一款中的“政府部门”后增多“工营业聚会会”；第三十四条第二款中的“行业协会”后增多“商会等”，“联系社会团体”后增多“和组织”；将第三十四条第一款、第二款中的“企业与企业家聚会组织”修改为“企业与企业家聚会会”。

  本决定自公布之日起扩充。

  《福建省企业和企业指标经管者权益保护条例》字据本决定作相应修改并对条规礼貌作相应谐和天津服装店神秘顾客公司，从头公布。